一周图片精选02.15-02.21

在高速发展的背后，现在的鄂尔多斯却出现了“四大皆空”：煤炭挖空、地挖空、人走空、财散空。鄂尔多斯为了解决这一问题，也想尽办法把人留下来在鄂市创业、投资、生活、消费，但结果却造就了一个康巴什“鬼城

<p style="TEXT-INDENT: 2em">鄂尔多斯这个严重依赖煤炭资源发展起来的地区，应该如何破解“鬼城”魔咒，实现产业结构的调整，如何实现非煤经济与区域的和谐发展?就上述问题，《中国经营报》约请相关专家进行深入分析其教训及突破路径，以期为目前不断蔓延的新“鬼城”所借鉴。</p>

<p style="TEXT-INDENT: 2em">鄂尔多斯这个严重依赖煤炭资源发展起来的地区，应该如何破解“鬼城”魔咒，实现产业结构的调整，如何实现非煤经济与区域的和谐发展?就上述问题，《中国经营报》约请相关专家进行深入分析其教训及突破路径，以期为目前不断蔓延的新“鬼城”所借鉴。</p>

<p style="TEXT-INDENT: 2em"><strong>花钱买不来现代化</strong></p>

中国经营报》：按照鄂尔多斯市政府公布的数据，该市2012年实现了3700亿元的GDP、820亿元的财政收入，相较2011年，GDP仍然保持着高达至少13%的高速增长，但财政收入增速由原来的48%增长率下跌为不足3%。如何解读这样的数据变化?

段连敖：一方面，鄂尔多斯的GDP能够在2012年保持高速增长，说明地方经济仍然是以资源型经济为支撑。另一方面，地方

段连敖：一方面，鄂尔多斯的GDP能够在2012年保持高速增长，说明地方经济仍然是以资源型经济为支撑。另一方面，地方

财政收入不再像以前那样保持高速增长，说明地方政府也正在进行一系列的调整。

<p style="TEXT-INDENT: 2em">陈耀：数据说明，鄂尔多斯正在通过财政手段支持非煤经济的发展，比如政府通过对税收的调节让利于私营经济，让利于非煤产业。此外，在产业结构调整中，制造装备业的投资可以迅速拉动GDP的增长，但在当前转型时期还没有产生收益，有一个阵痛期。</p>

<p style="TEXT-INDENT: 2em">任国刚：对于鄂尔多斯来说，现在依然是资源主导型经济结构，新的经济增长点——非煤经济需要较长的培育周期，同时煤炭业发展正处于一个快速增长期，因此，在现阶段可以说是“一个在走，一个在跑”，还难以做到步调一致，经济发展受制于煤炭开发的状况在相当长一段时期内都是无法改变的。</p>