据《日本经济新闻》1月15日报道，日本政府即将提交的新法案内容主要包括：制订与保护和建设相关的基本计划；禁止变更当前海岸线的行为，有义务保护岛屿不被海水淹没或侵蚀；确保能够建设由国家直接管理的港湾设施。
所谓专属经济区是指离本国海岸200海里以内、可以行使经济主权的水域。冲之鸟岛周围的专属经济区面积约40万平方公里，南鸟岛周围专属经济区面积约45万平方公里。仅仅这两个岛，就能确保两倍于日本国土面积的专属经济区获得承认。
关于冲之鸟岛，中国一贯认为“它不是岛，而是礁石，不应设定专属经济区”。日本经济新闻分析认为，日本政府此次是希望通过新法，为在这两岛周边开发渔业和稀有资源供依据，并隐含有牵制中国的意图。
国际在线消息（记者刘轶瑶）：对于日本计划在冲鸟礁等地建码头以进行资源开发一事，中国外交部发言人姜瑜女士7日在北京表示，日方以该礁为基础主张大面积管辖海域的做法，不符合国际海洋法，也影响到国际社会的利益。
姜瑜强调，根据联合国海洋法公约，基于冲鸟礁的自然和地理条件，它不应该拥有专属经济区或大陆架，建造人工设施也不能改变其法律地位。
尽管日本煞费苦心地想将冲鸟礁变成“冲之鸟岛”，但中国也有破解之道。
首先，中国完全能从法理上否定日本的依据。《联合国海洋法公约》第121条载明：
(1)岛屿是四面环水并在高潮时高于水面的自然形成的陆地区域。
(2)岛屿的领海、毗连区、专属经济区和大陆架，应按照本公约适用于其他陆地领土的规定加以确定。
(3)不能维持人类居住或其本身经济生活的岩礁，不应有专属经济区或大陆架。
日本在引用该条约时只提对其有利的第1项，绝口不提对其不利的第3项。因此，正如外交部早先的表态那样，中方只需提出“申请大陆架延伸必须全面依据第121条，而不是其中之一项”，即可让日本的申请依据难以获得法理支持。
其次，据新华社消息，中国已向联合国大陆架界限委员会提交意见书，以“冲鸟礁是岩礁，无权设定大陆架”为由，正式反对日本的划界申请。而根据《联合国海洋法公约》，如果划界案存在争议，只要有当事国反对，大陆架界限委员会就不应继续审议该案。
再次，中国可通过实际动作表示反对，如果中国舰机能依法保持在冲鸟礁附近活动，也能动摇日本对所谓“大陆架”的相关认定。
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