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南皮县人事劳动和社会保障局 履行教育职责情况工作汇报

近年来，我局在县委、县政府领导下，认真贯彻上级教育工作的文件精神， 积极与其他部门密切配合，努力发挥本部门职能， 在全县推进基础教育工作中起到了应有的作用。 一、全力落实国家政策，确实保障教师队伍工资福利待遇 我县原为国家级的贫困县，经济基础薄弱。近年来，县委、政府致力于县域经济发展，同时把“保证在职人员工资发放”做为“保稳定，促发展”的头等大事来抓。建立并实行了保障教师工资按时足额发放的机制，所有教师工资由县财政统筹解决，已经彻底解决了工资拖欠问题 。截止目前，我县共有行政事业开支人员 7300人，其中文教系统3700人，比例为50.7 ％。对于教师队伍的工资保障工作，我们采取的原则是“教师与全县行政事业单位所有工作人员同等对待，标准同步调整，工资同步发放”，并且严格执行“教师行业基本工资高出其他事业单位10％”的标准。自1996年以来，所有教师队伍工资全部足额发放，未出现一例拖欠现象。2002年开始，我县按上级统一规定，对教师工资全部实行了“财政集中支付”的发放方式，把在编教师的工资纳入财政预算，通过银行按月足额直接发放到教职工个人账户，实现了教师工资的统一发放。 对于国家规定的关于教师的各类津贴待遇，我县也做到了及时落实。执行的基本情况为：一是根据冀政（1994）29号文件规定，按时发放保留津贴，其中男教师50元，女教师58元；二是按全省统一标准，按时发放职务津贴。其中中学三级（包括小学二级）、中学二级（小学一级）、中学一级（小学高级）和中学高级教师的标准分别为140元、160元、180元和250元，完全符合国家规定标准；三是教师执行与机关事业单位职工相同标准的误餐费，每人每月100元；四是按冀工改办（1996）18号文件规定，所有教师的教龄津贴全部按标准发放。 另外，做为教师重要福利待遇之一的医疗保险，也得到了很好的解决。我县的医疗保险工作启动于2001年7月份。启动之始，县委、县政府就把教师队伍全部纳入了全县医疗保险统筹范围之内，与其他行政事业参保人员一样，同等核算，同步划拨，同时支付。解除了教师队伍的就医问题。 二、充分发挥人事部门职能，不断加强教师队伍管理 （一）不断完善教师队伍考核机制。工作中，我们坚持“以制度管人，以考核理事”的原则，一方面严格年度考核程序，一方面认真推行平时考核，使全县的教师队伍考核工作向经常化和制度化的轨道逐步迈进。考核工作中，我们还努力建立了教师个人管理台帐，并在整个文教系统内进行了年终述职的试点工作，使整个教师队伍的管理考核工作更加趋于丰满。在历年来的年度考核工作， 我县都非常注重文教系统考核指标的配比。其中2003、2004、2005三年度参加考核的教职工为3725人、3644人、3287人，其中被评为优秀人员分别为372人、364人和329人。严格执行了上级关于“优秀人员不得超出参评人员10％”的考核要求，保持了教师队伍考核的严肃性，得到了广大教师队伍的认可。 （二）加强教师培训工作，提高教师业务素质。紧紧围绕县委、县政府关于建设高素质队伍的总体目标，认真落实市人事局下达的各项培训计划，着眼能力建设，严密组织开展教师队伍任职培训、专业更新知识培训。近年来，共完成教师《行政许可法》培训（700）人，依法行政培训(1100)人，计算机培训（180)人，同时把教师接受培训情况做为其考核、评优、选拔等方面的必备条件。 （三）全力推进教育系统人事制度改革。根据我县的实际情况，我们于2004年在县职教中心进行了人事制度改革的试点工作。2006年以来，再次选取了县二中和县实验小学为全县人事制度改革的试点单位。根据全市的统一部署，目前，我县的《事业单位人事制度改革方案》和相关的《全员聘用制推行意见》、《事业单位新进人员公开招聘办法》等几个专件，已由县长办公会通过后正式下发执行。根据方案规划，目前全县所有试点单位人员的聘用合同签订工作正在开展之中，预计将于十一月底前全部完成。其余单位的事改工作正在分阶段进行之中。 　　 （四）严密开展教师队伍的职称评聘工作。工作中，我们严格按照文件规定的条件和结构比例进行申报和执行聘任，同时对评聘人员坚持实行公示制度，充分体现了“公开、公平、公正”的工作原则。目前，全县中小学高、中级专业员共计3502人，现聘任高级岗位57人（结构比例数为282人），中级730人（结构比例数为1650人）。比例分别达到1.63％和20.8％。随着全县教育水平和教师素质的提高，我县中高级职务教师所占比重还将进一步提高。 　　 三、存在的问题 一是全县文教系统中，2001年以后评为中级职称的人员还没有被聘任，工资尚未兑现。二是整个文教系统人事制度改革还有大量的工作要做。今后，我们将进一步研究全县职称聘任工作方案，积累人事制度改革试点经验，力争实现工作新的突破。

二○○六年十一月七日