西固区乒乓球协会换届

鬼城空城在全国蔓延，源于各地对土地财政的依赖，根子却在于中央对地方政府政绩考核模式。例如上级政府每年都会对下级政府下达固定资产投资的考核目标，使得许多地方想方设法搞大项目大投资重复建设，空城鬼城是投资拉动经济的极端表现

国内经济在转型，结构在调整，但来自上级的政绩考核机制未能同步转型，对GDP、固定资产投资、招商[简介 最新动态]引资等指标的考核仍对地方政府的行为起着主导作用。考核机制如果不能实质性地转变，必然导致地方官员新瓶装旧酒，换个土地财政的马甲再上阵。空城鬼城大行其道

板子不仅仅要打在地方政府身上，更需要改革政绩考核机制

板子不仅仅要打在地方政府身上，更需要改革政绩考核机制

<p style="TEXT-INDENT: 2em"><strong>人气是新城之魂</strong></p>

<p style="TEXT-INDENT: 2em">作者为中国区域经济学会秘书长、社科院工业经济研究所工业布局与区域经济研究室主任</p>

<p style="TEXT-INDENT: 2em">现在，新城运动已经深入到了县城，在城市新区出现楼盘空置成为一种很普遍的现象。一线城市的情况可能会好一些，二三线城市更加严重。</p>

<p style="TEXT-INDENT: 2em">我们应该认识到，在城镇化的过程中，适当超前发展房地产有一定合理性。特别是新城建设，不同于老城区改造过程中出现的回迁房项目，回迁房项目的情况是房子一盖起来，就会有人入住。新城建设不可能等到人都进来了再建房子，从征地拆迁到建设启用一般也要三五年。</p>

<p style="TEXT-INDENT: 2em">现在的关键问题在于，城镇化过程中的新城建设，无论是规划设计，还是实际的建设步伐，都显得太过超前了。一些城市希望在未来几年扩张一倍的人口，同时，建设相当于目前城区一倍甚至两倍的新城，但政府的愿望并不能决定人口流动的方向和速度，因此一些地方出现空城、鬼城在所难免。</p>

按照最近几年的经验，城镇化率每年提高一个百分点的目标是可以期待的，有些地方却规划城镇化率每年要提高两个百分点甚至更高，按照这种意愿制定的城镇化发展规划，肯定要出问题。我们需要加强新型城镇化的科学规划，人口转移的目标、城市扩张的规模、土地出让的计划、产业布局等都要协调起来统筹考虑，不能拍脑门一味追求大干快上